近年來(lái)，我省農(nóng)村電商快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售規(guī)模不斷擴(kuò)大，品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，發(fā)展氛圍日益濃厚，但總體發(fā)展層次和質(zhì)量還不高，發(fā)展不平衡、功能不完善、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)固、助力脫貧攻堅(jiān)不精準(zhǔn)等問(wèn)題依然存在。為此，省政府辦公廳日前印發(fā)的《農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，突出高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)從“優(yōu)化上行服務(wù)、提升上行質(zhì)量、發(fā)揮上行帶動(dòng)作用”三個(gè)方面著手，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展“上層次、上水平、上規(guī)模、上品牌、上效益”。
注重電商公共服務(wù)“出實(shí)效”
盛夏，霍山縣衡山鎮(zhèn)牛角沖村電商扶貧點(diǎn)，村民劉大群的蒿子鍋巴加工車(chē)間里，掛在墻上的電扇不停轉(zhuǎn)動(dòng)，炊具正冒著熱氣隨風(fēng)搖曳。“縣商務(wù)局、郵政公司共同對(duì)我在生產(chǎn)、包裝和網(wǎng)銷(xiāo)方面進(jìn)行全方位指導(dǎo)，通過(guò)郵樂(lè)購(gòu)平臺(tái)把蒿子鍋巴和蒿子粑粑銷(xiāo)售出去，讓我多了一個(gè)增收好路子?！眲⒋笕赫f(shuō)，目前，她的產(chǎn)品鍋巴遠(yuǎn)銷(xiāo)四川、廣東和上海等地，月均收入3萬(wàn)元以上。上線(xiàn)一年來(lái)訂單總量超過(guò)8000單，網(wǎng)銷(xiāo)超10萬(wàn)元。
提升公共服務(wù)效能，是今年農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容?！啊豆ぷ鞣桨浮吠怀鰞?yōu)化‘兩中心、一站點(diǎn)’上行服務(wù)功能，強(qiáng)調(diào)服務(wù)規(guī)范性、持續(xù)性?！睋?jù)省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張箭介紹，在具體實(shí)施中，強(qiáng)調(diào)電商公共服務(wù)中心對(duì)網(wǎng)點(diǎn)、物流的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，并對(duì)電商公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提出上行實(shí)績(jī)要求；強(qiáng)調(diào)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化、分類(lèi)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，注重上行服務(wù)和功能覆蓋；強(qiáng)調(diào)提升行政村快遞通達(dá)率、投送頻次和網(wǎng)點(diǎn)快遞收發(fā)兼容度，提升快遞服務(wù)效率。
《工作方案》明確，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)品上行、帶動(dòng)增收脫貧、網(wǎng)點(diǎn)融合共建的要求，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，注重上行服務(wù)和功能覆蓋。鼓勵(lì)農(nóng)村電商企業(yè)、有網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售實(shí)績(jī)的專(zhuān)業(yè)合作社、致富帶頭人等承建網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)與有條件的村黨群服務(wù)中心、就業(yè)扶貧驛站、益農(nóng)信息社等融合共建?！敖衲辏嘤〖?jí)示范點(diǎn)300個(gè)以上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到5萬(wàn)元以上的網(wǎng)點(diǎn)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)與網(wǎng)點(diǎn)合作推進(jìn)農(nóng)村品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)，提升農(nóng)村流通水平。”省商務(wù)廳有關(guān)人士說(shuō)。
注重農(nóng)村電商發(fā)展“出實(shí)績(jī)”
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我省農(nóng)村電商走過(guò)一段從小到大、從低到高的發(fā)展過(guò)程，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展發(fā)揮了越來(lái)越明顯的作用，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅(jiān)作出了越來(lái)越重要的貢獻(xiàn)。2018年，全省農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體比2017年增加8600多個(gè)，今年以來(lái)又新增3800多個(gè)；農(nóng)村產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額405億元，比2017年增長(zhǎng)58%；今年上半年達(dá)到285億元，同比增長(zhǎng)40%。
“《工作方案》注重農(nóng)村電商發(fā)展‘出實(shí)績(jī)’，突出提升農(nóng)村產(chǎn)品上行質(zhì)量，著力于龍頭企業(yè)和重點(diǎn)品牌的培育、農(nóng)村電商發(fā)展的集聚和電商帶動(dòng)作用的發(fā)揮。”張箭說(shuō)，在具體實(shí)施中，我省對(duì)培育農(nóng)村產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超1000萬(wàn)元的企業(yè)、超100萬(wàn)元的品牌，提出明確要求；對(duì)2019年度農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，提出明確目標(biāo)；對(duì)推進(jìn)電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)、小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)有機(jī)銜接、農(nóng)村電商與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，提出明確方向。
“在已經(jīng)取得的良好發(fā)展基礎(chǔ)上，我省農(nóng)村電商正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段?！睋?jù)省商務(wù)廳有關(guān)人士介紹，到2019年底，全省農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額新增100億元以上、總額超過(guò)500億元，新增農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體5000個(gè)以上，培育一批在農(nóng)村產(chǎn)品上行、電商扶貧等領(lǐng)域具有示范性的電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造一批農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和優(yōu)秀品牌，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)特色更鮮明，助力脫貧攻堅(jiān)更有效，農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化。其中，將建設(shè)20個(gè)以上省級(jí)農(nóng)村電商示范縣，力爭(zhēng)培育50個(gè)省級(jí)電商示范鎮(zhèn)、300個(gè)左右示范村，并分別給予單個(gè)示范縣、鎮(zhèn)、村100萬(wàn)元、15萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
注重電商政策保障“出實(shí)招”
政策支持是全力推動(dòng)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工作的重要保障。
“從2017年起，我省連續(xù)3年每年都出臺(tái)一個(gè)支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策文件，含金量都很高，形成了比較完善的政策支撐體系?！笔∩虅?wù)廳有關(guān)人士說(shuō)，《工作方案》主要從優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)功能布局、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)、強(qiáng)化電商利益聯(lián)結(jié)、提高電商培訓(xùn)實(shí)效、精準(zhǔn)推進(jìn)電商扶貧、引導(dǎo)電商應(yīng)用創(chuàng)新、完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、提升電商公共服務(wù)、加強(qiáng)電商政策保障等9個(gè)方面推進(jìn)，強(qiáng)化金融、用地、財(cái)稅等要素供給，加大對(duì)農(nóng)村電商產(chǎn)品上行、主體培育、品牌建設(shè)、模式建設(shè)、示范創(chuàng)建、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等方面支持。
“《工作方案》注重電商政策保障“出實(shí)招”，突出政策“真金白銀”，強(qiáng)調(diào)政策的明確性和可操作性?！睆埣f(shuō)，在具體實(shí)施中，首次對(duì)省級(jí)農(nóng)村電商示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村和示范點(diǎn)創(chuàng)建，農(nóng)村電商企業(yè)和品牌培育，農(nóng)村電商和電商扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，農(nóng)村電商技能培訓(xùn)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，直接在文件中予以明確，將更有力地發(fā)揮好政策資金的引導(dǎo)促進(jìn)作用。
《工作方案》明確，今年，將統(tǒng)籌省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村電商產(chǎn)品上行、主體培育、品牌建設(shè)、模式建設(shè)、示范創(chuàng)建、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等，對(duì)大別山革命老區(qū)、貧困縣和行蓄洪區(qū)給予上浮20%的資金傾斜。同時(shí)，各市、各有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的年度工作重點(diǎn)內(nèi)容；各市要及時(shí)制定細(xì)化方案，細(xì)化工作部署，充實(shí)政策措施，完善協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格績(jī)效評(píng)估，督促縣級(jí)政府明確縣直各部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工作責(zé)任和任務(wù)，確保2019年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
桐城市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)
桐城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園
