2023年11月16日，《安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省跨境電子商務(wù)及海外倉示范主體認定辦法（試行）>的通知》（皖商辦貿(mào)發(fā)函〔2023〕331號）正式發(fā)布，現(xiàn)解讀如下：
一、政策背景和依據(jù)
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式實施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕8號）壯大跨境電商主體、發(fā)展跨境電商配套服務(wù)企業(yè)、支持使用和建設(shè)海外倉等要求，促進跨境電子商務(wù)、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式高質(zhì)量發(fā)展，集聚外貿(mào)新動能，我廳制定了《安徽省跨境電子商務(wù)及海外倉示范主體認定辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。
二、制定意義和總體考慮
跨境電子商務(wù)通過數(shù)字化工具高效匹配企業(yè)和終端消費者供需，已成為外貿(mào)發(fā)展新亮點、轉(zhuǎn)型升級新動能，海外倉是跨境電商重要的境外節(jié)點、新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、海外倉等新業(yè)態(tài)，分類培育一批示范主體，有助于拓展企業(yè)開拓國際市場渠道、提升本土品牌和特色產(chǎn)業(yè)國際影響力，為外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)貢獻新動能。
三、研判和起草過程
起草過程中，省商務(wù)廳學(xué)習(xí)借鑒了廣東、山東、河南等兄弟省份跨境電子商務(wù)、海外倉相關(guān)示范主體認定經(jīng)驗做法，通過召開座談會、書面函詢等方式多輪征求并合理吸納各市商務(wù)局及市場主體意見建議，進行了合法合規(guī)性審查和公平競爭審查，經(jīng)省商務(wù)廳集體研究審議通過后正式印發(fā)實施《辦法》。
四、工作目標
出臺《辦法》，旨在充分釋放我省市場主體發(fā)展跨境電子商務(wù)、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式活力，促進全省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)快速發(fā)展，助力外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。
五、政策框架和主要任務(wù)
《辦法》共包含總體要求、申報主體、認定條件及評分辦法、申報材料、組織程序、工作機制6個部分。
（一）關(guān)于總體要求。指出出臺《辦法》、開展跨境電子商務(wù)及海外倉示范主體認定的背景和目的；明確跨境電子商務(wù)及海外倉示范主體具體類別，即“跨境電子商務(wù)企業(yè)10強”、“跨境電子商務(wù)企業(yè)50強”、“跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5強”、“海外倉企業(yè)20強”。
（二）關(guān)于申報主體。具體包括交易型跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、海外倉建設(shè)運營企業(yè)和海外倉租賃企業(yè)，其中交易型跨境電子商務(wù)企業(yè)可申報“跨境電子商務(wù)企業(yè)10強”和“跨境電子商務(wù)企業(yè)50強”，跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)可申報“跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5強”，海外倉建設(shè)運營企業(yè)和海外倉租賃企業(yè)可申報“海外倉企業(yè)20強”?！掇k法》該部分對各類申報主體定義進行了說明。
（三）關(guān)于認定條件及評分辦法。申報各類示范主體，需滿足在安徽省內(nèi)注冊一年以上、擁有固定辦公經(jīng)營場所和健全制度、為本企業(yè)員工繳納社保、企業(yè)信用狀況良好、擁有開展跨境電子商務(wù)或海外倉相關(guān)業(yè)務(wù)所需的基本平臺或設(shè)施等資格條件。對于符合資格條件的各申報主體進行評分，其中“跨境電子商務(wù)企業(yè)10強”和“跨境電子商務(wù)企業(yè)50強”主要根據(jù)跨境電子商務(wù)及外貿(mào)業(yè)務(wù)規(guī)模、企業(yè)品牌建設(shè)及數(shù)字化營銷等情況進行綜合評分，“跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5強”主要根據(jù)服務(wù)省內(nèi)跨境電商企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以及在培訓(xùn)對接、平臺建設(shè)等重要領(lǐng)域開展服務(wù)情況進行綜合評分，“海外倉企業(yè)20強”主要根據(jù)海外倉布局、面積及投入規(guī)模、倉內(nèi)貨物銷售規(guī)模等情況進行綜合評分。根據(jù)評分結(jié)果，擇優(yōu)對得分排名前列的企業(yè)以認定。
（四）關(guān)于申報材料。申報跨境電子商務(wù)及海外倉示范主體需提交申報表、真實性承諾書、申請報告、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本情況證明材料，其中申報“跨境電子商務(wù)企業(yè)10強”和“跨境電子商務(wù)企業(yè)50強”還需提交使用的跨境電子商務(wù)平臺及交易額頁面截圖、自主品牌及使用數(shù)字化營銷工具情況等方面證明材料；申報“跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5強”還需提交服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)的合同/協(xié)議、具體服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)規(guī)模、參與重要領(lǐng)域服務(wù)情況等方面證明材料；申報“海外倉企業(yè)20強”還需提交海外倉建設(shè)運營權(quán)屬或海外倉租賃合同/協(xié)議及使用費支出、海外倉內(nèi)貨物銷售規(guī)模、建設(shè)運營海外倉企業(yè)倉庫相關(guān)圖片、倉儲設(shè)備及團隊配備或租賃海外倉企業(yè)信息化管理系統(tǒng)等方面證明材料。
（五）關(guān)于組織程序。開展跨境電子商務(wù)及海外倉示范主體認定需履行通知申報、企業(yè)申報及各市初審轉(zhuǎn)報、省商務(wù)廳會同第三方評審機構(gòu)審核、公示、發(fā)布等程序。
（六）關(guān)于保障機制。省級商務(wù)主管部門通過組織開展并發(fā)布認定、政策支持等方面對示范主體予以保障；各市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門通過跟蹤幫扶、宣傳推廣等方式支持示范主體發(fā)展；鼓勵各示范主體探索創(chuàng)新、長效發(fā)展。
六、創(chuàng)新舉措
（一）注重提質(zhì)升級。《辦法》順應(yīng)跨境電商品牌化升級、海外倉智能化和本土化發(fā)展等新趨勢、新要求，將跨境電商企業(yè)自主品牌、海外倉配套設(shè)備、本土團隊及信息化平臺等要素納入示范主體評分體系，引導(dǎo)外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。
（二）鼓勵創(chuàng)優(yōu)爭先。跨境電子商務(wù)及海外倉示范主體通過評分方式擇優(yōu)篩選認定，有利于推動全省形成競相發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、爭創(chuàng)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)軍者的良好氛圍。
七、保障措施
為保證《辦法》有效實施，激勵各類示范主體積極探索創(chuàng)新、持續(xù)做大做強，為全省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展做出更多貢獻，對認定成為跨境電子商務(wù)及海外倉示范主體的，在兌現(xiàn)當(dāng)年度省級外貿(mào)促進政策時，給予一定支持。
