6月1日，2022年第11期《求是》雜志發(fā)表國家發(fā)展改革委文章《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場 為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐》，其中提到要狠抓落實(shí)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點(diǎn)任務(wù)。
今年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》對加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場作出了部署，既是“路線圖”，也是“施工圖”。國家發(fā)展改革委表示，要錨定目標(biāo)方向，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
目前，“全國統(tǒng)一大市場”已成為關(guān)鍵詞，一起來看看詳細(xì)的解讀吧！
全國統(tǒng)一大市場七大任務(wù) 政策這樣解讀！
一是強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一
健全市場體系基礎(chǔ)制度是市場體系高效運(yùn)行的根本。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，堅(jiān)持平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，提高制度化法治化水平；實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入效能評估全覆蓋；維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，建立公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機(jī)制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式；健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)信用立法。
二是推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通
市場設(shè)施順暢聯(lián)通是經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)是以完善流通網(wǎng)絡(luò)、暢通信息交互、豐富平臺(tái)功能為抓手，著力提高市場運(yùn)行效率。要推動(dòng)國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善國家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化市場主體信息公示，便利市場主體信息互聯(lián)互通；深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，研究明確各類公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)體系的標(biāo)準(zhǔn)和方式，不斷完善大宗商品期現(xiàn)貨市場交易規(guī)則。
三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場
要素資源自由流動(dòng)是提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率的重要保障，核心是引導(dǎo)各類要素資源協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。要完善不同類型要素改革舉措?yún)f(xié)同配合的機(jī)制，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場，促進(jìn)人才跨地區(qū)順暢流動(dòng)；加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，鼓勵(lì)不同區(qū)域之間科技信息交流互動(dòng)，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高全要素生產(chǎn)率；以建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場和培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場為依托，充分發(fā)揮資源流動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)，賦予經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)大動(dòng)能。
四是推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一
商品和服務(wù)市場是人民群眾感受最直接的市場，與民生福祉密切相關(guān)。要以人民群眾關(guān)心、市場主體關(guān)切的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力完善質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系。加快健全商品質(zhì)量體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)；不斷完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡；全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，圍繞住房、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，推動(dòng)形成公開的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)清單，完善糾紛協(xié)商處理辦法。
五是推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一
提升政府監(jiān)管效能是維護(hù)市場正常秩序的必然要求。要統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)市場監(jiān)管行政立法工作，完善市場監(jiān)管程序，加強(qiáng)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；要強(qiáng)化統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)，促進(jìn)公平公正執(zhí)法；要全面提升監(jiān)管能力，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管，建立健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。
六是進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為
破除各種利益藩籬和市場壁壘是清除全國統(tǒng)一大市場建設(shè)“路障”的核心要義。要依法開展反壟斷、反不正當(dāng)競爭工作。及時(shí)清理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策；全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策；依法清理廢除妨礙平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法；持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。
七是強(qiáng)化組織實(shí)施保障
在加強(qiáng)正面指引、明確負(fù)面清單、完善激勵(lì)約束、推進(jìn)區(qū)域協(xié)作等方面采取針對性措施，建立健全促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化跟蹤評估，及時(shí)督促檢查；探索研究全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南，適時(shí)發(fā)布不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題清單，建立典型案例通報(bào)約談和問題整改制度；優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)工作，建立健全區(qū)域合作機(jī)制，積極總結(jié)并復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
全國統(tǒng)一大市場 專家這樣點(diǎn)評！
《求是》雜志 2022年第11期
《建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有這些有利條件》
市場規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷攀升，我國逐步形成縱深廣闊的強(qiáng)大國內(nèi)市場。市場主體茁壯成長，總量超過1.5億戶，其中企業(yè)4000多萬戶，發(fā)展活力競相迸發(fā)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)44萬億元，即將成為全球最大的消費(fèi)市場；全國網(wǎng)絡(luò)零售額超過13萬億元，是全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場。
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）
經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授 王小廣
建立全國統(tǒng)一大市場直接的效應(yīng)就是釋放出我國巨大的消費(fèi)潛能，形成強(qiáng)大的需求動(dòng)力，支撐經(jīng)濟(jì)長期高質(zhì)量發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中，消費(fèi)現(xiàn)代化體現(xiàn)了人們生活水平的全面提高，因而是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的根本。未來，憑借我國超大規(guī)模人口優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，可循序漸進(jìn)推進(jìn)消費(fèi)現(xiàn)代化，加快躋身消費(fèi)強(qiáng)國前列，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，讓消費(fèi)不僅成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，而且成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的超級引擎。
上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院
教授 韓志明
在數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展和應(yīng)用的背景下，物流配送、信息傳播和商品銷售等領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)加快發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)品和服務(wù)市場的高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、數(shù)字化改革和智能化升級，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了案例，積累了經(jīng)驗(yàn)，開辟了道路?？梢灶A(yù)期的是，方興未艾的數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的過程中發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用，塑造更加強(qiáng)大的數(shù)字生產(chǎn)和消費(fèi)大市場。
全國統(tǒng)一大市場 電商這樣行動(dòng)！
電商力量一直在為全國統(tǒng)一大市場添磚加瓦。
2022年4月29日，中央政治局召開會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，指出“要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改”。5月5日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“盡快出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施”。
健康的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)瞄準(zhǔn)的是良性的供需消費(fèi)生態(tài)，而全國統(tǒng)一大市場關(guān)注全國層面的要素暢通流動(dòng)，兩者邏輯高度一致，又同時(shí)指向信心。
據(jù)悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院、阿里研究院聯(lián)合發(fā)布的《“數(shù)商興農(nóng)”：從阿里平臺(tái)看農(nóng)產(chǎn)品電商高質(zhì)量發(fā)展》（以下簡稱《報(bào)告》）指出：數(shù)字技術(shù)正彌合東西部差距，西部農(nóng)產(chǎn)品電商乘平臺(tái)經(jīng)濟(jì)東風(fēng)進(jìn)入快車道。從銷售來看，農(nóng)產(chǎn)品電商高質(zhì)量發(fā)展增速排名前五的分別為云南、甘肅、西藏、新疆、福建，前四均為西部省份，充分證明西部農(nóng)產(chǎn)品電商潛力正在顯現(xiàn)。
數(shù)字技術(shù)有助于破解區(qū)域發(fā)展不平衡格局，一個(gè)重要的原因是，數(shù)字技術(shù)可以是“飛來峰”，因?yàn)榭s小數(shù)字鴻溝比消除工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差距更容易。西部的農(nóng)業(yè)大省，通過搭乘電商等數(shù)字新基建，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將走上全國消費(fèi)者的餐桌。
電商助力全國統(tǒng)一大市場，正在越來越多的領(lǐng)域成為可能。
桐城市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)
桐城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園
